Početkom tjedna pisali smo o neobičnoj slučaju s Vodnjanštine, točnije u naselju Valdenaga koji se nalazi uz Fažansku cestu i koje pripada Gradu Vodnjanu iako se stanovnici često vode kao građani Pule.
Naime, već četiri godine vlasnici parcela pokušavaju riješiti svoj problem koji do dan danas ostaje samo slovo na papiru.
Problem se javio zbog nerazvrstane ceste i pristupnog puta. Nakon brojnih žalbi vlasnika parcela koji tvrde kako su svi preduvjeti ostvareni, drugi problem koji se javio jest i problem nadležnosti.
Naime, Grad Vodnjan uputio je stranke u postupku da se sa svojim slučajem jave u Grad Pulu koji administrativno upravlja tim dijelom, što je i tumačenje Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine.
No, s druge strane Grad Pula sve vraća sve Gradu Vodnjanu i izjavljuje da oni to ne mogu učiniti jer nemaju glavni urbanistički prostorni plan za to područje.
Na naš upit odgovorili su i iz Grada Vodnjana koji su poručili kako su stranke upoznate su s problematikom i upućene u mogućnosti rješavanja problema čime je uprava Grada Vodnjana ispunila sve što može u svojoj nadležnosti.
Kažu i kako su navedena zemljišta izvan granica građevinskog područja. „Valdenaga se nalazi izvan administrativnih granica Grada Vodnjan-Dignano, iako je istina da je Prostorni plan Vodnjana iz 2007. godine obuhvatio i to područje.
Valdenaga u administrativnim granicama
Stoga se i Grad Vodnjan i Grad Pula nalaze u nezavidnoj situaciji pri izdavanju akata za gradnju na području naselja Valdenaga, o čemu su pravovremeno obaviješteni i projektanti i investitori” poručili su iz Grada Vodnjana priznavši tako da je riječ o nesvakidašnjem slučaju u kojem ni jedna ni druga strana nisu nadležne za navedeno područje.
„Temeljem Zakona o prostornom uređenju obuhvat prostornog plana mora biti u skladu s teritorijalnom granicom jedinice lokalne samouprave.
I nadležno Ministarstvo je 2. svibnja 2022. godine Gradu Pula (i okolnim jedinicama lokalnih samouprava) uputilo rješenje da građevinske dozvole smije izdati samo upravno tijelo JLS-a područja na kojem se predmetni obuhvat nalazi.
Zaista je apsurdna situacija da su dugi niz godina prije toga i Grad Vodnjan- Dignano i Grad Pula dobivali suglasnosti nadležnog Zavoda za prostorno planiranje Istarske županije i nadležnog Ministarstva na obuhvat Prostornog plana izvan administrativne granice.
Rješenje problema za investitore na području naselja Valdenaga jesu izmjene prostornog plana Grada Pule i Grada Vodnjana.”
Gradsko vijeće odbilo donijeti Odluku o izmjenama i dopunama PP-a
Poručili su kako Grad Pula ima izmjene Prostornog plana koji je upravo u tijeku, dok je Gradsko vijeće Grada Vodnjana odbilo 22. travnja 2024. donijeti Odluku o izmjenama i dopunama PP-a, kojim bi se uskladio s administrativnim granicama.
„Upoznati smo s konkretnim slučajevima koji su predmet vašeg članka, a radi se o 2 zahtjeva za izdavanje građevinske dozvole.
U jednom je slučaju stranku (zahtjev za izdavanje dozvole podnijela je 2023.godine), Grad Vodnjan obavijestio o tome da predmet dostavi na nadležno postupanje Gradu Puli.
U drugom slučaju stranka je dobila rješenje o odbijanju zahtjeva. Kako je zahtjev iz 2021.godine, pri utvrđivanju urednosti i potpunosti zahtjeva, utvrđeni su nedostaci u vidu nekoliko neusklađenosti planiranog zahvata s Urbanističkim planom uređenja.
Pristupni put
Predmetni UPU propisuje isključivi uvjet priključenja na javnoprometnu površinu - što u konkretnom slučaju nemamo (i na vašim fotografijama vidljivo je da pristupni put nije javnoprometna površina).
Pristup je predviđen preko zemljišta (a ne prometne površine) u privatnom vlasništvu (a ne u vlasništvu Grada). Naime, elaborat evidentiranja nerazvrstane ceste dostupan na našim web stranicama, dokument je koji je služio u javnom savjetovanju, a nije izrađen iz razloga što se taj put ne može smatrati prometnom površinom.
I ova stranka raspolaže s obavijesti da je predmet dostavljen na nadležno postupanje Gradu Puli. Temeljem prostornog plana Grada Pule, unutar čije administrativne granice se nalazi predmetno područje, predmetna zemljišta se nalaze izvan granica građevinskog područja” poručili su iz Grada Vodnjana.
Bez obzira na ove konkretne slučajeve, postavlja se pitanje kako je moguće da niti jedna jedinica lokalne samouprave u ovom slučaju nije zadužena za spomenuto područje u naselju Valdenaga.
Ministarstvo: Pozivamo stranku da ovom Ministarstvu podnese žalbu radi šutnje administracije
Upit na ovu temu poslali smo i Ministarstvu prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine.
"Postupajući povodom žalbe, Ministarstvo je poništilo rješenje Grada Vodnjana, Upravnog odjela za prostorno uređenje, komunalni sustav, gradnju i zaštitu okoliša, Odsjeka za prostorno uređenje i gradnju, od 12. siječnja 2023. i predmet vratilo prvostupanjskom tijelu – Upravnom odjelu Grada Vodnjana na ponovno rješavanje, uz uputu za daljnje postupanje u postupku izdavanja građevinske dozvole.
Upravo je tim rješenjem od 12. siječnja 2023. odbijena stranka s postavljenim zahtjevom za izdavanje građevinske dozvole na k.č. br. 510/40 k.o. Galižana.
Nadalje pregledom službenih evidencija, kao i sustava e-dozvole proizlazi da isto prvostupanjsko tijelo nije donijelo u ponovnom postupku odluku o ovoj upravnoj stvari u zakonom propisanom roku, a niti do dana pisanja ovog odgovora. Stoga se upućuje stranka da ovom Ministarstvu podnese žalbu radi šutnje administracije, kako bi mogli poduzeti daljnje radnje iz svoje nadležnosti te da se u što skorijem roku donese odluka o postavljenom zahtjevu.
U vezi navoda iz upita obavještavamo Vas da ovo Ministarstvo ne može tijekom rješavanja utjecati na postupanje prvostupanjskog tijela, ali će u povodu eventualno izjavljene žalbe ispitati zakonitost rješenja koje bude doneseno po provedenom postupku" stoji u odgovoru Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine.
Što na sve kažu iz Grada Pule? Odgovor ćemo objaviti nakon što isti i pristigne.
